Гарантии, льготы и компенсации работающим в неблагоприятных условиях труда
С введением в действие с 1 февраля 2002 года Трудового кодекса Российской Федерации впервые в законодательном акте в полном объеме сформулированы государственные гарантии и компенсации, предоставляемые работникам в сфере трудовых отношений (отдельный раздел 7 «Гарантии и компенсации» и ряд статей других глав и разделов).
ТК РФ вводит следующие понятия:
— гарантия — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений;
118
— компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Кроме них в сфере трудовых отношений используется и понятие «льготы» — это предоставление каких-либо преимуществ, частичное освобождение от выполнения установленных правилами обязанностей или облегчение условий их выполнения.
Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом, а также общих льгот, выделим те из них, которые предоставляются за неблагоприятные условия труда (в особых условиях работы).
Определенные категории сотрудников предприятий и учреждений, в том числе и вузов, занятых на указанных работах, имеют право на:
— пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях;
— доплаты к должностным окладам;
— дополнительный отпуск;
— сокращенную продолжительность рабочего времени;
— бесплатное получение молока;
— бесплатное получение лечебно-профилактического питания;
— другие льготы и компенсации.
К перечисленным льготам и компенсациям за неблагоприятные условия труда можно отнести также предусмотренные нормативными правовыми актами гарантии по охране труда женщин и молодежи не старше 18 лет.
Стоит отметить, что предоставление указанных льгот и компенсаций может быть осуществлено только лишь при условии аттестации рабочего места и наличии по ее результатам соответствующего паспорта условий труда.
Право на пенсию на льготных условиях по возрасту или по старости предоставляется на основании «Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей…», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.
№10 и введенного в действие на территории РСФСР постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. №517. Порядок применения этих Списков дан в Разъяснении Минтруда и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. №3/235. Указанные Списки должны применяться независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности.
119
Право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, полный рабочий день. Например, электрогазосварщик может уйти на пенсию в 55 лет. Специальный (льготный) стаж исчисляется из расчета занятости работника не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня.
В тех случаях, когда в Списках №1 и №2 предусмотрены не только наименования профессии и должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться ГОСТ 12.1.005—88.
Доплаты за неблагоприятные условия труда установлены ст. 147 ТК и выплачиваются на основании Положения, утвержденного приказом Комитета по высшей школе от 07.10.92 г. №611. Это Положение включает:
— перечень №1 работ с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда, на которых устанавливается доплата до 12%;
— перечень №2 работ с особо опасными, особо вредными особо тяжелыми условиями труда, на которых устанавливается доплата до 24%.
Например, взрывные работы или работы за компьютером дают право сотрудникам на доплаты до 12% должностного оклада, а работы с НИИ — до 24%.
Дополнительный отпуск предусмотрен действующим законодательством, в том числе отдельной ст. 117 ТК. Он предоставляется согласно «Перечню производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск…», который утверждается Правительством РФ. Дополнительный оплачиваемый отпуск присоединяется к основному отпуску в 28 календарных дней. Так например, сотрудники, работающие с лазерными источниками, имеют право дополнительно получить до 12 дней, а маляры — до 6 дней.
Кроме доп. отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда предусмотрены доп. отпуска за особый характер работы (ст. 118) и за ненормированный рабочий день (ст. 119) (см. пост. Пр-ва от 11.12.02 №884).
Сокращенная продолжительность рабочего времени регламентирована ст. 92 ТК РФ. Так, нормальная продолжительность (40 часов) сокращается на 4 часа в неделю и более для работников,
120
занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Порядок и условия устанавливаются Правительством РФ. Максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) для таких работников не может превышать:
— 8 часов — при 36-часовой рабочей неделе;
— 6 часов — при 30-часовой рабочей неделе и менее.
Для профессорско-преподавательского состава установлена продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов предусматривается ст. 222 ТК для сотрудников, занятых на работах с вредными условиями труда, в соответствии с Перечнем ВПФ, утвержденным Минздравом РФ (см. приказ от 28.03.03 г. №126).
Для этой цели на предприятии или в учреждении в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями должны быть оборудованы молокораздаточные пункты. Каждому сотруднику молоко выдается только в дни его фактической занятости по 0,5 литра за смену (рабочий день). Выдача денег вместо молока не разрешается. Нормы и условия выдачи регламентируются постановлением Минтруда РФ от 31.03.03 г. №13.
К равноценным пищевым продуктам вместо молока (0,5л) относятся: 0,5 л кефира, ряженки; 100 г творога; 60 г сыра (24% жирности); 70 г мяса; 2 яйца; 90 г рыбы; витаминные препараты.
Сотрудники, работающие с соединениями свинца, должны получать соки, содержащие 250…300 г мякоти.
Лечебно-профилактическое питание бесплатно выдается в связи с особо вредными условиями труда; регламентировано той же ст. 222. Это питание должны получать работники в виде горячих завтраков или витаминизированных препаратов в дни фактического выполнения ими работы.
Они могут выдаваться и в дни болезней с временной утратой работоспособности, если заболевание по своему характеру является профессиональным и заболевший не госпитализирован. Работникам, получающим лечебно-профилактическое питание, молоко не выдается. Это питание назначается на основании перечня производств, профессий и должностей, утвержденного Минтруда и МЗ.
121
Нормы и условия бесплатной выдачи молока и питания утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (см. пост, от 29.11.02 г. №849).
Несколько слов об особенностях регулирования труда женщин и работников в возрасте до 18 лет (главы 41—42 Трудового кодекса и ст. 10 Федерального закона 181-ФЗ).
Согласно ст. 253 для женщин:
— ограничивается применение их труда на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
— запрещается применение труда на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.
Статья 265 запрещает применение труда лиц до 18 лет на работах с вредными и опасными условиями труда, а также переноску и передвижение тяжестей сверх предельных норм.
Соответствующие перечни по ограничению и запрещению труда женщин и молодежи утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. В настоящее время действуют перечни, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 г. №163 и №162.
Федеральным законом определяются виды, объемы и условия предоставления работникам гарантии и компенсаций в случае производственной травмы или профзаболевания.
Завершая рассмотрение данного раздела, подчеркнем, что проводимые мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при работах повышенной опасности, наряду с социальной защищенностью работников, создают необходимые предпосылки и для их психологического равновесия и комфорта.
122
118 :: 119 :: 120 :: 121 :: 122 :: Содержание
