Надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.05.1994 года №850 введен государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда, осуществляемый Федеральной инспекцией труда при Министерстве труда и социального развития (Рострудинспекцией) и подведомственными ей государственными инспекциями труда республик, краев, областей, городов федерального подчинения, автономной области, автономных округов, районов и городов.
Государственные правовые инспекторы труда и государственные инспекторы по охране труда, вправе:
— беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;
— проводить проверки соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда;
— налагать штрафы на работодателей, должностных лиц и других ответственных работников.
Указанные государственные инспекторы при осуществлении своих полномочии независимы от государственных органов, должностных лиц и руководствуются только законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
Министерства и ведомства в лице своих штатных органов охраны труда осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в подчиненных им предприятиях, учреждениях, организациях, в том числе и в вузах. Они могут формировать отраслевые инспекции труда.
В соответствии со ст. 12 федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»: «В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по ОТ, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области».
Если в малочисленной организации нет такого специалиста, то работодатель может заключить договор с организацией (специалистами),
17
оказывающей услуги в области охраны труда, в том числе и по выполнению контрольных функций.
На основании ст. 13 указанного федерального закона в организациях с численностью более 10 работников могут создаваться на паритетной основе совместные комитеты (комиссии) по охране труда из представителей работодателей, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительного органа.
В федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (от 12.01.96 г. №10-ФЗ) говорится, что профсоюзы выполняют ПРОФСОЮЗНЫЙ контроль за состоянием охраны труда через свои органы (см. ст. 20).
Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляют профсоюзы, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции (правовую и техническую инспекции труда объединений профсоюзов).
На предприятиях, в учреждениях и организациях общественный контроль за охраной труда может выполняться:
— комиссией по ОТ профкома (положение утв. Президиум ВЦСПС 14.12.84 г.);
— уполномоченным (доверенным) лицом по ОТ профсоюза или трудового коллектива (пост. Минтруда РФ от 08.04.94 г. №30);
— комитетом (комиссией) по охране труда организации (ст. 218 ТК РФ).
18
17 :: 18 :: Содержание
