Конкретные институциональные ограничения и возможности
При анализе современного положения в области биоразнообразия в Кыргызской Республике был выявлен ряд конкретных институциональных ограничений и возможностей. В таблице 2.9.6.1 изложены обобщение и сравнение данных ограничений и возможностей, как первый шаг в разработке реалистичных целей, стратегий и действий, учитывающих настоящую ситуацию, и принесли бы, таким образом, больший эффект.
Таблица 2.9.6.1
Конкретные институциональные и взаимосвязанные факторы, и обусловленные ими ограничения и возможности
| Ограничения и трудности | Сильные стороны и возможности | ||||
| Организационный потенциал для управления деятельностью по биоразнообразию | · Сократившиеся финансовые ресурсы и бюджет привели к сокращению потенциала государственных учреждений.
· Организационная инерция и историческое наследие привели к задержкам в адаптации к новой экономической и социальной ситуации. | · Сильная организационная база для осуществления управления деятельностью по биоразнообразию все еще существует.
· Имеются хорошие возможности привлечения внешних инвестиций для создания потенциала и тренинг–программ для совершенствования навыков и развития новых технологий. | |||
| Человеческие ресурсы для управления деятельностью по биоразнообразию | · Наблюдается низкая дисциплина в государственных учреждениях, органах местной власти и научных учреждениях в результате сокращения заработной платы в реальном выражении.
· Сокращение числа высокопрофес-сиональных специалистов в области управления деятельностью по биоразнообразию происходит из-за ограничения возможностей проведения тренингов и повышения квалификации в данной области. | · Существует ядро высококвалифицированных и преданных делу людей, несмотря на низкую заработную плату и тяжелые условия работы | |||
| Оборудование и материально-техническая база | · Крайне ограниченное вложение средств в оборудование и материально-техническую базу ведет к тому, что выделяемые ресурсы недостаточны для удовлетворения текущих и будущих потребностей | · Существует очевидная возможность улучшения ресурсной базы, даже при ограниченных объемах вложений |
|
Ограничения и трудности |
Сильные стороны и возможности |
|
|
Опыт участия в международных проектах |
· Существует недостаточный опыт реализации действий в условиях рыночной экономики или в соответствии с международными стандартами (например, в вопросах финансовой подотчетности, участия, управления циклом проекта и др.) |
· Программы постоянно проводимых тренингов быстро укрепляют потенциал, который позволял бы отвечать требованиям международных проектов; укрепление потенциала будет происходить ускоренными темпами при знакомстве с такими методами работы |
|
Передача информации |
· Ограниченный обмен информацией привел к неэффективности и недостатку сотрудничества |
· Наличие новых технологий увеличивает возможности обмена и передачи информации между лицами и организациями |
|
Исследования |
· Исследования обычно носили чисто академический характер и были мало связаны непосредственно с управлением деятельности по биоразнообразию |
· Существует сильная исследовательская база, которую можно применять более эффективно в рамках целенаправленных исследовательских программ |
|
Координация и партнерство |
· Между государственными учреждениями и развивающимся сектором НПО наблюдается ограниченная координация и связь, особенно, в свете изменяющейся роли и ответственности данных учреждений. · Существует мало примеров, демонстри-рующих опыт межсекторального сотруд-ничества (например, правительство – НПО, деловые круги – НПО) |
· С ростом признания необходимости вовлечения заинтересованных сторон в управление биоразнообразием, улучшится и координация между государственными учреждениями и НПО. · Развиваются возможности работы в партнерстве с растущим частным сектором и прямого вовлечения в управление биоразнообразием |
|
Участие |
· В планировании, управлении и устойчивом использовании природных ресурсов наблюдалось недостаточно широкое участие заинтересованных сторон |
· Пилотные проекты планирования и управления деятельностью по биоразнообразию с привлечением широкого круга участников процесса привлекают внешнее финансирование. · Методы такого широкого участия в настоящее время разрабатываются как часть программ по устойчивому развитию |
|
Ограничения и трудности |
Сильные стороны и возможности |
|
|
Информирование общественности |
· Низкий уровень информированности о значении биоразнообразия и его связи с устойчивым развитием существует в сельской местности, среди широкой публики и людей, ответственных за принятие решений |
· Возросшие возможности проведения информирования общественности при помощи более доступных коммуникационных систем. · Повышение информированности о значении биоразнообразия и функциях экосистем (таких, как водосборы) среди людей, ответственных за принятие решений, доноров и представителей международного сообщества увеличит вероятность поощрения дальнейших инвестиций |
|
Законодательство |
· Ввиду недостаточности механизмов обеспечения исполнения законодательства, оно было либо неполным, либо непоследовательным |
· Сильная и хорошо развитая законодательная база представляет собой важное преимущество для дальнейшего развития законодательства |
